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民進黨重返執政之前,廢除考監、三權分立一直是其長期主張,蔡英文總統甚至在民進黨在野時期,召開修憲事宜協調會報,承諾2016年執政後落實第二階段修憲,預計2020年才能真正開啟修憲工程。蔡英文在總統大選前也曾發表「人民的國會」改革主張,提出「廢除監察院,落實單一國會」。在野時把修憲理想掛在嘴邊,當家之後方知困難重重。年金破產在即,內政問題接踵而來,蔡政府已經開闢了年改、黨產甚至婚姻平權等戰場,此時自然無暇處理修憲這個大工程。只不過,民進黨當初承諾公民團體要推動由下而上的修憲工程,此事並非不能先緩步啟動,畢竟修憲議題百百種,牽涉國家體制,分歧不亞於年金、婚姻平權等,很多都需要社會達成共識;若將修憲比照年改、司改國是會議類似模式在民間進行討論、逐步凝聚共識,或許能讓民進黨政府在2020年宣布推動修憲工程前,先試探公民社會的水溫。況且,目前是民進黨首次全面執政,在民心思變的現代政治環境中,蔡英文就算能確保下次連任成功,但國會絕對多數、席次的消長,恐怕無人可準確預測。也因此,此時正是民進黨開起修憲步伐的最好時機,畢竟全面執政後推動憲改工程,是民進黨在野時期的承諾,既然高修憲門檻已不能再成為修憲阻礙的理由,則無論成敗或結果,這是民進黨需要展現的負責態度。民進黨2015年展開修憲第一階段討論後,第二階段修憲始終遙遙無期。當百廢待舉、施政者心中自有施政的優先順序,但蔡英文上台後幾乎已不再提起修憲問題與具體時程,也沒聽聞民進黨再去討論如何建立「由下而上」的修憲平台,此時又要補提名監委、又要將考院人事放在國會開議後第一要務,不也是給了在野黨政治操作與見縫插針的機會?民進黨要繼續把修憲理想放在神壇上,只能遠觀膜拜,還是要拿回執政黨修憲的主導權?執政者不得不深思。
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